河南省光山县是国家著名的苏区县和扶贫开发工作重点县，也是中共中央办公厅定点扶贫县。2016年2月，中共中央政治局委员、中央书记处书记、中央办公厅主任、中直工委书记栗战书到光山县考察指导扶贫开发工作后，光山县进一步掀起扶贫攻坚工作高潮，通过狠抓一系列重大财税改革举措落地，充分发挥财税政策的调节、导向作用，切实让税改红利惠及千家万户老区百姓。自2015年11月全国扶贫脱困的总攻令下达以来，不到一年的时间，光山县净增市场主体1740家；贫困人口建档数从2015年95902人下降到目前57847人；光山县农村富余劳动力转移人口达25.5万人。
简政放权，激活市场主体
2015年“三证合一”制度推行来，光山县税务部门主动作为，积极配合，全县1088户纳税人享受了证照一体化办理。通过落实《税务纳税服务规范》整合规范办税行为48条，承接下放税务行政事项审批权25类，解除了对创业主体不必要的束缚，减轻纳税人负担近50%，释放了巨大动力，激发了全县“大众创业、万众创新”热情。2016年，全县市场主体工商登记在册的增加了1740户，其中最容易解决贫困人口就业的农业合作社增加了156家，解决了3546人就业；企业增加46户，个体工商户增加了1168户。
光山县国税局举办税收政策宣传讲会8期、纳税人学堂12期、印制宣传册2万份，单独培训纳税人2630户。在税务部门大力宣传简政放权政策下，在北京创业的小伙子赵平回到老家光山县仙居乡创办了光山县青春农艺农机专业合作社，大力开展农产品种植、加工和农业机械化服务，在家门口解决62人就地务工。
为了充分发挥各种农业合作社解决农村贫困人口就业的“蓄水池”作用，光山县国税局先后在孙铁铺江湾村、北向店小澎湾村、仙居乡张湾村、北向店曹畈村、白雀园张寨村建立税收扶贫联系点，送税收政策进农家，引导农业合作社充分利用税收优惠政策扩大生产经营规模，吸纳就业人口。受益于税收优惠政策发展起来的光山世旺农业合作社，带动了当地175户农户致富、每户年增收4500元，解决了当地1000多位农民就业。吃水不忘挖井人，该合作社的总经理藩萍每月拿出500元资助一位特别贫困户的大学生作为学费。
税务部门简政放权激活新兴业态的发展。光山县税务部门通过深入分析电子商务、互联网＋等新兴业态、新型商业模式的特点，积极探索支持其发展的税收政策措施，特别是对处在起步阶段、规模不大但发展前途广阔、有利于大众创业、万众创新的新经济形态，严格落实税收扶持政策，坚决杜绝违规收税现象，小规模纳税人月销售额不超过3万元、季销售额不超过9万元的免征增值税。加大电商税收培训力度，联合“县电商办”共举办培训班65期、1万多人。电商行业税收政策的落实，促进电商创业人数明显增加，全县电商企业雨后春笋般成长起来，电商户达5000多家，入驻光山县电商孵化园的电商企业达34家。阿里巴巴集团也来到光山县推广电商营销，建立农产品营销平台，设立“农村淘宝”点166个，光山糍巴、牢山粉条等光山“十宝”实现网上销售。我县传统行业羽绒行业行情火爆，仅2015年双“十一”期间，就通过电商平台销售羽绒衣品70多万件（套）。
优化服务，提高就业吸纳能力
举办纳税人学堂8期、开通光山县国税微信公众号、设立网上办税服务厅、畅通12366电话热线，开通互联网信息公开网页、整合国地税业务18项。光山县国税局采取多种方式，加大涉税知识普及、引导企业熟知办税流程，学会利用税收政策，提高就业吸纳能力。
“请您帮我的纳税证明盖个章，我去办理产业扶助款。”2016年3月16日下午，光山县群力化纤有限公司的祝晓曦董事长，在光山县国税局的主动引导下，以最快速度办好了纳税证明，顺利办好了工业信息化部门7.48万元的专项产业扶持资金。尽管金额不大，便对正处在困难中的企业来说，无疑是注入了一针“信心剂”。2015年光山县出台产业扶持政策，对符合产业政策要求的中小企业按纳税情况进行奖补。像这样通过税务机关提供纳税证明，在符合产业政策情况下，就顺利享受到光山县产业扶持资金补助的企业2016年已达10家，享受产业扶持补助669.28万元。享受财政补贴的纳税人生产经营规模扩大后，进一步提高了企业吸纳就业人口的能力。光山县金丰园面粉厂今年年初一次性解决24人就业，并决定每年对余集村60岁以上贫困人口发送慰问金、大米、面粉、食用油。
降低税负，推动就业平台建设
落实全面推开“营改增”试点政策。据初步统计测算，2016年5月至8月份，共减轻原缴纳营业税行业的纳税人负担115万元。
统筹小微企业一揽子税收优惠政策落实，2015年对2554户次小微企业和个体工商户减免增值税141.87万元、减免企业所得税170.86万元；2016年前9个月小微企业免征增值税5439户次，减免增值税450.32万元。
积极推动固定资产加速折旧企业所得税优惠政策落地。2015年度全县共有394户企业享受了固定资产加速折旧政策，税收加速折旧额133.41万元，纳税调整额59.48万元，做到了应享尽享；2016年前9个月3户企业享受固定资产加速折旧优惠。
积极引导落实研发费用加计扣除政策实施。1户享受按照研发费用的50%加计扣除32.8万元。5户企业纳入扩大全省农产品增值税进项税额核定扣除试点行业范围。
保障企业资源综合利用所得税优惠等税收政策落实，2016年以来共向水泥行业退税 1945.37万元，扶持文化事业单位改制减免税21.29万元。
光山县国税局落实供给侧改革，从多个方面降低税负，扶持企业发展助脱贫，尤其是通过“营改增”释放现代服务业和生活服务业潜能，实现税负减下来，就业平台搭起来。其中，税负降低受益最大的是羽绒行业，税务部门配合“县羽管会”给外出充绒纳税人搞好税务宣传、提供外出经营税务证明，促进全县每年秋冬季近10万人顺利外出“充绒”，制作销售羽绒服装。
一系列的减税举措大大促进了个体工商业搭建贫困人口就业平台的能力。光山县宝相寺市场是全县个体工商户减免税收范围最大的集中经营低端市场，该市场主要是面向农村市场经营，物品价格低廉，税收减免吸引了200多户贫困人口在此摆摊设点。
税收减免杠杆撬动了涉农企业解决就业能力提升。从种子销售、到农机和农机配件销售、粮食仓储加工和其它涉农企业，税收政策“紧密相随”。光山县国税局实现对农业产业化“一条龙”税收支持，为全县10家农机销售商户办理免税手续，提供税收政策宣传辅导。光山县许多农民“牛放南山，木犁入库”，换上了农业机械。目前，全县农机总动力达到43.5万千瓦，各类农业机械52850多台。2015年全县75家农机专业合作社604台农机享受财政补贴1553.55万元。仙居乡张湾村种了几十年田的杨庆春在听国税部门对减税和农机补贴宣传后，第二天就到县城购置了一台犁田机，省去以往放牛的烦恼。秋收季节，在谷物产区白雀园镇街头，数十台收割机一字排开驶往丰收的田野，引来不少摄影发烧友驻足拍照。光山县上官岗村的大棚种植的红提园由100亩扩大到300多亩，吸纳当地农民15人就业，企业也日渐红火。
同时，光山县国税、地税部门合作、光山县政府主办，连续8年全财税工作会议上对全县民办企业、先进个人进行表彰，也在一定程度上激发了企业解决贫因人口就业的社会责任感。2016年得到10万元奖励的某公司杨总说：政府和税务部门奖励我们，我们表示感谢，在扶贫攻坚工作中我们也得主动承担起扶贫攻坚的社会责任，我们决定在用这10万元块钱谋划解决贫困人口的养老问题。在税收政策和光山投资政策吸引下，121家企业入驻光山县官渡河产业聚区，为贫困人口就业搭建平台121家。
税银互动，助企业发展带就业
光山县国税局充分利用信用等级制度帮助企业发展，为162家企业办理纳税信用等级认定，提高企业美誉度。今年年初，光山县国税局在纳税评估工作中了解到光山县马畈镇一家企业因经营资金困难，企业面临停产十几个工人处在下岗边缘。得知这一消息后，税务人员主动上门了解企业生产经营情况，积极宣讲税银互动政策，并于2016年4月15日为光山县某有限公司出具一张中国建设银行的《小微企业“税易贷”业务纳税证明》。该证明提供了企业2015年、2016年连续两个年度缴纳的增值税、企业所得税以及纳税信用等级等数据。据悉该公司2015年、2016年在县国税局纳税90多万元，纳税信用良好。光山县国税局提供的小微企业“税易贷”证明为企业贷款打开了一条绿色通道，近日，该企业从中国建设银行成功办理500万元贷款业务。该厂发来短信感谢国税部门及时提供的深度服务，使企业起死回生，把员工从失业边缘拉了回来。
如今，光山县国税系统已形成“手拉手、结对帮扶”与“点对点，政策帮扶”的扶贫攻坚总体格局，税收政策在激活市场主体、吸纳社会就业方面的重要作用愈来愈得到充分发挥。我们有充足理由坚信，到2017年提前脱贫的战略目标一定能够如期实现。